一林業(yè)和木材加工業(yè)產(chǎn)品的供需狀況自俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來，遠(yuǎn)東地區(qū)林業(yè)和木材加工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)總體呈連年下降趨勢(shì)。本地區(qū)對(duì)木材的需求比較少，木材出口量約占全俄木材出口總量的40%左右。
 
　　遠(yuǎn)東地區(qū)是全俄森林資源極為豐富的地區(qū)之一，森林覆蓋率高達(dá)40.7%，擁有2.75億公頃林地，木材蓄積量210億立方米，占全俄木材蓄積量的27.4%.該地區(qū)不僅森林資源蓄積量巨大，而且具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的珍貴樹木占有相當(dāng)大的比重。該地區(qū)的木材產(chǎn)品產(chǎn)量在1986年曾創(chuàng)下最高記錄（3 670萬立方米）。但除個(gè)別品種外，此后大部分產(chǎn)品的產(chǎn)量呈不斷下降趨勢(shì)，到1993年下降了82%.從20世紀(jì)90年代前5年的情況來看，遠(yuǎn)東地區(qū)的木樹制品生產(chǎn)持續(xù)大幅度下降的勢(shì)頭并未完全得到遏制。1995年，遠(yuǎn)東地區(qū)木材采伐量為1 050萬立方米，鋸材產(chǎn)量為77.7萬立方米，膠合板產(chǎn)量?jī)H為1000立方米，紙張產(chǎn)量為2.57萬噸，分別僅為產(chǎn)量最高年份1986年（紙張產(chǎn)量最高年份是1998年以后，遠(yuǎn)東地區(qū)的幾個(gè)主要林業(yè)和木材加工業(yè)地區(qū)的生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了增長(zhǎng)。
 
　　~1998年，濱海邊疆區(qū)的林業(yè)和木材加工業(yè)生產(chǎn)逐年下降，1999年開始恢復(fù)性增長(zhǎng)，木材外運(yùn)量為10919萬立方米②。該邊疆區(qū)很重視育林問題，1999年，邊疆區(qū)政府為此撥款922.6萬盧布。2002年，濱海邊疆區(qū)林業(yè)和木材加工工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)2.2%（2001年增長(zhǎng)0.l%>）2003年，經(jīng)過符拉迪沃斯托克港出口的木材價(jià)值達(dá)到3000萬美元，其主要出口對(duì)象國(guó)是中國(guó)、日本和韓國(guó)。日本仍然是最大的木材消費(fèi)國(guó)，日本進(jìn)口的原木占95%.俄羅斯已成為日本建材市場(chǎng)的主要木材供應(yīng)者。韓國(guó)需求的大部分木材是從符拉迪沃斯托克港進(jìn)口的。在今后10年，中國(guó)將成為最大的木材進(jìn)口國(guó)。擁有豐富的木材資源和便利的港口的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)無疑是滿足中國(guó)巨大需求的最廉價(jià)和最方便的木材供應(yīng)地。
 
　　哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)是俄羅斯13個(gè)林業(yè)和木材加工工業(yè)中心之一，其林業(yè)和木材加工業(yè)目前產(chǎn)值占當(dāng)?shù)毓I(yè)產(chǎn)值的10%.這里有林業(yè)和木材加工企業(yè)400多家，木材采伐企業(yè)150多家。木材蓄積量為52.65億立方米，86%集中在其南部森林帶（包括猶太自治州和阿穆爾河流域以及韃靼海峽沿岸），占全俄木材蓄積量的8%以上，占遠(yuǎn)東地區(qū)的25%.森林覆蓋面積為0.525億公頃，其中成熟林和過熟林蓄積量31.4億立方米，計(jì)戈ij年采伐量2870萬立方米，實(shí)際采伐量占計(jì)劃采伐量的17%.主要樹種有紅松、云杉、落葉松、水曲柳等。自20世紀(jì)80年代以來，該區(qū)年均采伐量為1 228萬立方米，生產(chǎn)鋸材246萬立方米、膠合板1.86萬立方米、紙張9000噸、厚紙板3.8萬噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，遠(yuǎn)東地區(qū)每采伐3立方米木材，就有1立方米采自哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)。該邊疆區(qū)能提供全遠(yuǎn)東地區(qū)大約40%以上的鋸材、70%的膠合板和20%的厚紙板。從這里向外運(yùn)出的主要木材產(chǎn)品有：標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)房、膠合板、包裝材料、纖維素粉等。該區(qū)的木材加工業(yè)發(fā)達(dá)，具有較強(qiáng)的木材深加工能力。
 
　　20世紀(jì)90年代以來，俄羅斯國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)扶搖直上，遠(yuǎn)東地區(qū)失去了俄羅斯西部中心地區(qū)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦等傳統(tǒng)市場(chǎng)，因而導(dǎo)致市場(chǎng)需求量大幅度下降，嚴(yán)重制約了生產(chǎn)的發(fā)展。經(jīng)過幾年的調(diào)整之后，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的林業(yè)和木材加工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)有所改觀，從1999年起出現(xiàn)增長(zhǎng)。2001年的木材實(shí)際采伐量為660萬立方米。2002年林業(yè)和木材加工業(yè)的產(chǎn)值為67.39億盧布，是2001年的107.1%，實(shí)際產(chǎn)量為2001年的118.7%.2003年16月，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)林業(yè)和木材加工業(yè)產(chǎn)值為2002年的119.4，生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)用材355.98萬立方米，為2002年同期的哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)原木的出口量約為木材加工產(chǎn)品如紙漿、鋸材、刨花板、硬紙板等的出口量的3倍。該區(qū)政府號(hào)召林業(yè)部門減少原料出口，增加木材加工產(chǎn)品在出口總量中的比例。2003年上半年，該區(qū)木材采伐企業(yè)外運(yùn)木材398.54萬立方米。哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)對(duì)中國(guó)出口的林業(yè)和木材加工業(yè)產(chǎn)品主要是原木和紙漿。1997年，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)對(duì)中國(guó)的木材出口額占其對(duì)中國(guó)貿(mào)易額的22.66%.阿穆爾州森林面積相對(duì)較小，樹木種類單一，落葉松蓄積量占全部木材蓄積量的70%以上，具有較大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的紅松蓄積量?jī)H占全部木材蓄積量的3%左右。該州主要以木材采伐業(yè)為主，木材年采伐量約400萬立方米。這里的木材加工業(yè)落后，木材加工企業(yè)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品有板材、枕木、標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)房和家具等。
 
　　自20世紀(jì)90年代中期至末期，阿穆爾州⑥〔俄〕齊麥克：《蘇聯(lián)的森林經(jīng)濟(jì)區(qū)》，森林工業(yè)出版社1989版，第215頁。
 
　　年2月26日。
 
　　市場(chǎng)調(diào)的林業(yè)和木材加工業(yè)生產(chǎn)急劇下降。1999年，經(jīng)濟(jì)用材產(chǎn)量與1998年同期相比增加42%，森林采伐和木材加工業(yè)分別增產(chǎn)42%和21%，鋸材生產(chǎn)減少13%.2002年，經(jīng)濟(jì)用材產(chǎn)量為94.33萬立方米，比2001年增長(zhǎng)15.5%，鋸材產(chǎn)量為4.15萬立方米，比2001年下降15.3%，木質(zhì)纖維板產(chǎn)量為883.4萬立方米，比2001年增長(zhǎng)100%，運(yùn)出木材113.77萬立方米，比2001年增長(zhǎng)6.3%'：，薩哈林州有2/3的面積被森林覆蓋，主要樹種有落葉松、云杉。目前木材年均采伐量約為376萬立方米、鋸材產(chǎn)量66萬立方米、紙張和厚紙板產(chǎn)量分別為19萬噸和8萬噸。薩哈林州擁有7家紙漿造紙聯(lián)合企業(yè)，主要生產(chǎn)纖維素、紙張和厚紙板'實(shí)際上，薩哈林州制造紙漿用的木材數(shù)量有限，大部分原料要從遠(yuǎn)東地區(qū)的其他地方調(diào)進(jìn)。
 
　　薩哈共和國(guó)的森林面積為1.433億公頃，覆蓋率達(dá)到84%，木材蓄積量約為8.84億立方米，其中落葉松木材蓄積量占87%，松樹木材占11%，占全俄木材蓄積量的15%左右。但近幾年的年均采伐量?jī)H達(dá)到年計(jì)劃采伐量的20%左右約為350萬立方米。這里的木材加工能力很低，只能生產(chǎn)原木和鋸材，有許多大直徑的木材得不到合理利用，在經(jīng)濟(jì)上造成很大浪費(fèi)。
 
　　馬加丹州的森林面積約為1 710萬公頃。
 
　　3亥州林業(yè)和沐；材加工業(yè)比較落后，從其近幾年的生產(chǎn)能力來看，年均木材采伐量約為50萬立方米，鋸材產(chǎn)量為23萬立方米。這里的木材產(chǎn)品不能自給自足，木材需求量的近75%需要從哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、薩哈共和國(guó)以及濱海邊疆區(qū)輸入。
 
　　堪察加州的森林面積約為890萬億公頃，其中針葉松林占10%、硬質(zhì)木材林占53%、軟木林占9%、灌木林占28%.20世紀(jì)80年代末，年均采伐35萬立方米經(jīng)濟(jì)用材，自產(chǎn)木材難以滿足本地的需求，木材缺口約80%，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)和濱海邊疆區(qū)為其供應(yīng)木材。該州木材加工企業(yè)的主要產(chǎn)品是鋸材、漁業(yè)產(chǎn)品包裝箱、，木桶和標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)房等。
 
　　猶太自治州的森林覆蓋率達(dá)到60%以上，林地面積為150萬公頃，其中17萬公頃為紅松一闊葉混交林地，22.3萬公頃為云杉一冷杉（白松）林地，14.5萬公頃為落葉松林地，木材蓄積量達(dá)到1.66億立方米。林業(yè)和木材加工業(yè)是猶太自治州的重要產(chǎn)業(yè)部門，包括木材采伐、木材加工、建材生產(chǎn)和家具生產(chǎn)企1990 ~1998年，由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，該自治州的木材產(chǎn)量從43.66萬立方米下降到1萬立方米以下。最近幾年，因國(guó)際合作步伐加快，1998年木材產(chǎn)量增加約0.7萬立方米。1999年增加1.2萬立方米，2002年達(dá)到2.2萬立方米。
 
　　（二）遠(yuǎn)東木材加工業(yè)的主要問題遠(yuǎn)東地區(qū)的木材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)至今沒有得到優(yōu)化，木材加工仍然滯后，木材綜合體的加工能力很低。遠(yuǎn)東地區(qū)在木材制品的生產(chǎn)上存在的主要不足表現(xiàn)在：1.木材加工業(yè)發(fā)展滯后在實(shí)行私有化后，遠(yuǎn)東地區(qū)的森林采伐和木材加工企業(yè)的生產(chǎn)能力一般都比較低，年均采伐量和運(yùn)材量?jī)H為幾萬立方米，與此同時(shí)這些企業(yè)的自有生產(chǎn)資金很少，拿不出足夠的資金引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、改造舊的生產(chǎn)工藝。目前遠(yuǎn)東地區(qū)林業(yè)綜合體所使用的生產(chǎn)設(shè)備和工藝已經(jīng)相當(dāng)落后，木材干燥機(jī)、包裝機(jī)械還是20世紀(jì)5060年代從國(guó)外引進(jìn)的。木材加工設(shè)備大多是一些能耗高、耗費(fèi)原料多、生產(chǎn)不符合環(huán)保要求的老式機(jī)械。近幾年，就連林業(yè)和木材工業(yè)比較發(fā)達(dá)的哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)也是投人大于產(chǎn)出，每生產(chǎn)1盧布的木材產(chǎn)品，需要投人1.27盧布。
 
　　遠(yuǎn)東地區(qū)木材加工業(yè)的總體工藝水平都不高，木材的綜合加工能力發(fā)展不平衡：哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)比較發(fā)達(dá)，濱海邊疆區(qū)和薩哈林州有一定的綜合加工能力，而在堪察加州和馬加丹州只有木材采伐業(yè)和簡(jiǎn)陋的鋸木it：。集中在南薩哈林市和阿穆爾斯克市（哈巴羅夫斯克邊③趙海燕：《俄羅斯聯(lián)邦猶太自治州》，《俄羅斯西伯利市場(chǎng)調(diào)查表1遠(yuǎn)東地區(qū)2000年木材產(chǎn)品生產(chǎn)狀況木材蓄積M（億公頃r(shí)特）自治州哞科奇自治專區(qū)…
 
　　演海邊UK……：：丨：邊疆區(qū)阿穆爾州堪察加州阻眶資料來源：《俄羅斯地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2001年。
 
　　疆區(qū)的阿穆爾斯克市）兩個(gè)地方的紙漿和造紙工業(yè)相當(dāng)落后。
 
　　由于木材加工業(yè)相對(duì)落后，木材深加工業(yè)與森林采伐業(yè)得不到同步協(xié)調(diào)發(fā)展。在俄羅斯未成為獨(dú)立國(guó)家之前，國(guó)家每年從遠(yuǎn)東地區(qū)和西伯利亞地區(qū)調(diào)運(yùn)出的木材約占俄總調(diào)運(yùn)量的40%，但從這里調(diào)出的木材加工業(yè)產(chǎn)品在全俄所占比重卻小得多，這兩個(gè)地區(qū)的膠合板、刨花板、紙張和家具在全俄所占的比重分別為8.9%、3.5%、7.4%和13%.俄政府制定的加強(qiáng)遠(yuǎn)東木材加工業(yè)和林業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略目標(biāo)一直未能實(shí)現(xiàn)，每年都有大批未經(jīng)任何加工的木材源源不斷外運(yùn)。在全俄原木和鋸材出口總量中，遠(yuǎn)東地區(qū)所占份額曾一度很高：1995年為27%，19%年為遠(yuǎn)東地區(qū)木材采伐的原料損耗占采伐量的1/3，其中62%浪費(fèi)在采伐區(qū)和運(yùn)輸途中，33%損失在木材集散地，5%損失在木材初加工這一環(huán)節(jié)，而木材深加工的平均耗損率為20%~25%，有的高達(dá)40% 1935年的木材廠還在從事生產(chǎn)活動(dòng)，可設(shè)備更新卻未能跟上。該州有些在20世紀(jì)20年代制造的造紙?jiān)O(shè)備仍在運(yùn)轉(zhuǎn)，阿穆爾州紙漿紙板綜合體是1955年投產(chǎn)的?？偟膩砜?，遠(yuǎn)東地區(qū)林業(yè)綜合體所有企業(yè)的工藝都需要更新。直到20世紀(jì)90年代初，這里才開始引進(jìn)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的鋸材、地板塊和裝飾板生產(chǎn)線。
 
　　由于俄國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)迅猛上漲，運(yùn)費(fèi)在木材產(chǎn)品生產(chǎn)成本中的比重高達(dá)15%30%，遠(yuǎn)東地區(qū)的木材在原蘇聯(lián)中亞地區(qū)所占的市場(chǎng)份額已完全喪失。為了尋求出路，一些本該向俄羅斯中央地區(qū)和東歐、中亞地區(qū)輸出的木材加工產(chǎn)品只能轉(zhuǎn)向東北亞地區(qū)和鄰近地區(qū)。
 
　　遠(yuǎn)東地區(qū)是俄羅斯的木材外運(yùn)地區(qū)，1985~1991年外運(yùn)木材約960萬立方米，占木材總采伐量的37%41%.整個(gè)遠(yuǎn)東地區(qū)，除馬加丹州外，木材外運(yùn)量要比運(yùn)進(jìn)的多得多。這里的木材出口額占全俄木材出口總額的40%哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)和薩哈林州是兩個(gè)主要出口地區(qū)，出口額占遠(yuǎn)東地區(qū)的一半以上，濱海邊疆區(qū)名列第三。最近幾年，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)木材的出口對(duì)象國(guó)發(fā)生了巨大變化。
 
　　對(duì)中國(guó)的出口量急劇上升，占木材出口的53%，對(duì)韓國(guó)的出口也在增長(zhǎng)，占12%，但對(duì)日本出口減少到35%，這是因?yàn)槊绹?guó)增加了對(duì)日本市場(chǎng)木材的投放量氣2002年，黑龍江省鶴北③永慶：《俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的林業(yè)和木材市場(chǎng)調(diào)查林業(yè)局在猶太自治州采伐木材4萬立方米，2003年，雙方?jīng)Q定擴(kuò)大到10方立方米。
 
　　從1992年起，由于運(yùn)距長(zhǎng)、運(yùn)費(fèi)上漲，遠(yuǎn)東地區(qū)的原木幾乎完全停止運(yùn)往俄羅斯其他地區(qū)和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。遠(yuǎn)東地區(qū)木材產(chǎn)品的出口對(duì)象由西進(jìn)轉(zhuǎn)向東邊，面向亞洲木材市場(chǎng)。日本是遠(yuǎn)東地區(qū)的主要木材消費(fèi)市場(chǎng)。1996年在日本、韓國(guó)和中國(guó)市場(chǎng)上遠(yuǎn)東地區(qū)原木的出口價(jià)格比為100：75：67，日本的價(jià)位最高。木材外觀質(zhì)量不好是遠(yuǎn)東地區(qū)木材出口價(jià)格低的主要原因。但遠(yuǎn)東地區(qū)木材有其天然優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槠淠静膬?nèi)在質(zhì)量高、紋理細(xì)膩、密度大，特別適用于做構(gòu)件，尤其是用于建筑木質(zhì)結(jié)構(gòu)住宅。
 
　　2000年，遠(yuǎn)東地區(qū)的木材出口總量恢復(fù)到1985年的水平，幾乎達(dá)到了那時(shí)生產(chǎn)總量的90%.但該地區(qū)的木材產(chǎn)品出口對(duì)象國(guó)屈指可數(shù)，以對(duì)日本、中國(guó)、韓國(guó)和朝鮮的木材出口占絕大部分。從20世紀(jì)90年代末起，遠(yuǎn)東地區(qū)向中國(guó)的木材出口比重有所上升，從1997年的9.5%上升至2000年的38.8%，而同期日本的比童詡從82%下降到53.5%.由于受金融危機(jī)的沖擊，韓茵總體進(jìn)口形勢(shì)呈現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)，2000年，韓國(guó)從遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)口的木材占遠(yuǎn)東木材出口的7.6%.總體來看，中國(guó)從遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)口的木材產(chǎn)品等級(jí)較低，價(jià)格低于對(duì)日本出口的木材產(chǎn)品的價(jià)格。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東分院經(jīng)濟(jì)研究所教授A.C.申高茲指出，由于中國(guó)只購買原木，日本市場(chǎng)則主要需要半成品，這種趨勢(shì)對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重要影響。為保住日本這個(gè)潛力巨大的市場(chǎng)，遠(yuǎn)東地區(qū)應(yīng)生產(chǎn)高質(zhì)量的木材加工品。
 
　　市場(chǎng)需求并非一成不變。遠(yuǎn)東地區(qū)的針葉樹木一直是采伐的重點(diǎn)，并主要用于出口?？墒?0世紀(jì)90年代末中國(guó)市場(chǎng)對(duì)水曲柳和柞木的需求異常旺盛，這兩種木材在中國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格要比針葉木材價(jià)格高1~ 2倍。濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、阿穆爾州曾一度限制水曲柳和柞木的采伐和出口。
 
　　據(jù)遠(yuǎn)東海關(guān)管理局統(tǒng)計(jì)，1998年濱海邊疆區(qū)出口木材產(chǎn)品149.8萬噸，比1997年增加表2濱海邊疆區(qū)1997~1998年木材產(chǎn)品出CJ結(jié)構(gòu)19.8萬噸，出口創(chuàng)匯1.39億美元。
 
　　遠(yuǎn)東地區(qū)的木材出口價(jià)格主要受市場(chǎng)供應(yīng)量的影響。濱海邊疆區(qū)林業(yè)開放型股份公司對(duì)外聯(lián)絡(luò)部負(fù)責(zé)人亞歷山大利亞霍夫卡說：“自1998年9月起，市場(chǎng)略有起色，自這一年年初開始，針葉樹原材保持在每立方米60 ~65美元的價(jià)位上，1998年10~11月份，每立方米曾上漲到80~85美元，1999年1月份略有下降。
 
　　1998年濱海邊疆區(qū)林業(yè)開放型股份公司的木材加工量減少了50%~60%，針葉和闊葉鋸材出口量為20萬立方米。應(yīng)該指出的是，1998年原木價(jià)格的變化主要取決于西伯利亞的出口情況，這一年西伯利亞向日本出口非常多。8月金融危機(jī)之后，許多來自莫斯科的資本注人到木材交易中，因?yàn)槌隹谠举Y金周轉(zhuǎn)很快……“利亞霍夫卡還說：”目前東方港、納霍德卡港和其他港口等待發(fā)往日本的松木約有15萬立方米，木材積壓導(dǎo)致每立方米價(jià)格由120美元降至95~85美元，針葉鋸材每立方米也降價(jià)1015美元。盡管向日本運(yùn)送木材比以往少了，但日本對(duì)木材的需求還是存在的。在薩哈林州和哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)森林著火后，再想保持高價(jià)位就變得太不切合實(shí)際了?！斑h(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)是俄羅斯木材出口的①《初訪猶太自治州》，《俄羅斯西伯利亞研究》2003年②〔俄〕A.C.申高茲《俄羅斯林業(yè)綜合體的結(jié)構(gòu)改③〔俄〕。A.米納基爾等主編：《遠(yuǎn)東地區(qū)的5年經(jīng)濟(jì)改革》，俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東分院，哈巴羅夫斯克1998年版，第市場(chǎng)調(diào)查主要地區(qū)。2000年俄羅斯木材出口493萬立方米，與1999年相比下降了6.72%.2003年遠(yuǎn)東和外貝加爾地區(qū)木材及其加工產(chǎn)品出口額達(dá)到6.55億美元，與2002年同比增長(zhǎng)10.5%.這兩個(gè)地區(qū)木材及其加工產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)，主要是阿穆爾州、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、濱海邊疆區(qū)和赤塔州木材外運(yùn)量增加所致。薩哈林州因?qū)嵤┐箨懠苡蜌忾_發(fā)方案，當(dāng)?shù)貙?duì)木材及其加工產(chǎn)品的需求上漲，因而該州此類商品的出口下降。與此同時(shí)，布里亞特共和國(guó)的木材出口也出現(xiàn)了下滑，其原因是中國(guó)木材市場(chǎng)價(jià)格行情不佳和該共和國(guó)發(fā)生了森林火災(zāi)。
 
　　據(jù)俄聯(lián)邦國(guó)家海關(guān)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2002年，俄羅斯出口原木3600萬立方米，增長(zhǎng)了15.4%，價(jià)值達(dá)到16.4億美元。這一年，俄出口經(jīng)過加工的木材增長(zhǎng)了18.9%，出口量達(dá)到522萬立方米，價(jià)值8.655億美元；膠合板出口增長(zhǎng)了11.7%，達(dá)到115萬立方米，價(jià)值2.814億美元；紙漿出口增長(zhǎng)了4%，達(dá)到186.2萬立方米，價(jià)值5.493億美元；只有紙張出口下降了0.8%，為113.6萬立方米，價(jià)值3.819億美元。
 
　　2003年俄出口的木材、紙漿和紙制品占其出口總額110.9億美元的4.4%.但俄木材工業(yè)部門人士稱，2003年，由于盧布升值，使俄向美國(guó)出口木材所獲利潤(rùn)減少，損失占其木材總產(chǎn)量的1.5%.2004年，俄木材工業(yè)可望獲得長(zhǎng)足發(fā)展并提高其對(duì)外貿(mào)易額。而實(shí)現(xiàn)這一目的的途徑，不是將原木賣給本國(guó)木材加工企業(yè)（俄用于深加工的原木僅占20%），而是靠從西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)增加向中國(guó)、日本和歐洲國(guó)家出口原木、膠合板和刨花板。最近5年，俄原木出口已由32.5%增加到46.2%.其中賣給中國(guó)的原木占50%，賣給日本的原木占30%.有關(guān)專家認(rèn)為，俄大量出口原木不會(huì)影響俄木材工業(yè)的發(fā)展，因?yàn)槎碓S多林區(qū)不具備木材深加工的條件，運(yùn)輸環(huán)節(jié)上也存在著種種問題，不如就近向中國(guó)出口原木更劃算，但這又會(huì)對(duì)俄本國(guó)造紙工業(yè)產(chǎn)生不良后果。從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，俄羅斯將努力轉(zhuǎn)向木材深加工和吸引外商在其林區(qū)增加投資。
 
　　遠(yuǎn)東地區(qū)市場(chǎng)對(duì)外開放以后，外國(guó)的優(yōu)質(zhì)木材制品不斷涌入，占當(dāng)?shù)啬静氖袌?chǎng)20%左右的份額。這對(duì)當(dāng)?shù)氐哪静募庸I(yè)產(chǎn)品構(gòu)成了巨大威脅，造成強(qiáng)大沖擊，尤其是當(dāng)?shù)氐募揖吆图?xì)木工建筑裝飾材料生產(chǎn)企業(yè)受到的沖擊最大，幾乎快被淘汰出局。
 
　　遠(yuǎn)東地區(qū)的林業(yè)和木材加工業(yè)，在蘇聯(lián)解體后陷人了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中，生產(chǎn)一度處于不景氣狀態(tài)。最近幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際合作步伐加快，市場(chǎng)供需狀況有所好轉(zhuǎn)，其未來發(fā)展前景廣闊，潛力巨大。《俄聯(lián)邦遠(yuǎn)東和外貝加爾地區(qū)19962005年和至2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)綱要》提出了遠(yuǎn)東和外貝加爾地區(qū)的木材產(chǎn)量的未來指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)用材將從2000年的1040萬立方米增加到2002年的1 700萬立方米，到2010年增加到2000萬立方米，鋸材產(chǎn)量相應(yīng)地從90萬立方米增加到120萬立方米和300萬立方米，紙漿的產(chǎn)量從9.2萬噸增到15萬噸和60萬噸。俄政府制定的加強(qiáng)遠(yuǎn)東地區(qū)木材加工工業(yè)和林業(yè)綜合體經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略目標(biāo)一直未能實(shí)現(xiàn)，每年都有大批未經(jīng)任何加工的木材源源不斷地運(yùn)往外地。遠(yuǎn)東地區(qū)的林業(yè)綜合體目前仍以初級(jí)原料加工為主。以1999年為例，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)用材占其木材產(chǎn)品產(chǎn)量的92.4%，濱海邊疆區(qū)占83.7%，薩哈林州為78.4%，薩哈共和國(guó)為55.6%，遠(yuǎn)東地區(qū)平均為85.4%.森林采伐是遠(yuǎn)東林業(yè)綜合體生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯的主要手段，在目前特殊的客觀條件下，對(duì)遠(yuǎn)東森工企業(yè)來說，出售原木要比出售木材加工業(yè)產(chǎn)品更有利可圖。
 
　　不過，遠(yuǎn)東地區(qū)政府和俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東分院的有關(guān)人士對(duì)該地區(qū)林業(yè)和木材加工業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了深人研究，提出了林業(yè)擺脫危機(jī)、走①〔俄〕A.C.申高茲：《俄羅斯林業(yè)綜合體的結(jié)構(gòu)改市場(chǎng)調(diào)查上健康發(fā)展道路的建議：遠(yuǎn)東林業(yè)綜合體應(yīng)進(jìn)行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性改造。加大木材加工業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展力虔，提篼木材加工深度和廢料再利用率，力爭(zhēng)在未來4~5年的時(shí)間內(nèi)使木材加工率達(dá)到85%~：90，%.這意味著在今后的木材產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)中，原木出口的比例將不斷下降。
 
　　從今后一段時(shí)期來看，在木材出口中，某些樹種的木材數(shù)量將下降，如濱賽邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)明令限制砍伐雪松。
 
　　俄聯(lián)邦政府于1999年1月15日頒布了反應(yīng)。阿穆爾州州長(zhǎng)1999年1月18日簽署了《關(guān)于護(hù)阿穆爾州境內(nèi)木材生產(chǎn)和出口組織經(jīng)濟(jì)利益》的第25號(hào)決定。該決定說，1998年原木和鋸訪從阿州向外輸出的數(shù)量明顯增多，與1997年同期相比，出口到中國(guó)的木材數(shù)量增加了16倍，出口到烏茲別克斯坦的木材數(shù)量增加了1.6倍，今后出口木材應(yīng)辦理臨時(shí)許可證'這種采取非關(guān)稅壁壘措施來限制木材出口的做法在遠(yuǎn)東地區(qū)其他地方都不同程度地存在。一方面是為了限制濫砍亂伐，另一方面是為了整頓市場(chǎng)秩序。但從總體上會(huì)給該地區(qū)的木材出口帶來一定影響。
 
　　2002年5月，俄羅斯工業(yè)科技部、自然資源部與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部等部門聯(lián)合起草了林業(yè)和木材加工業(yè)發(fā)展構(gòu)想。該構(gòu)想規(guī)劃了林業(yè)和木材加工業(yè)的發(fā)展總目標(biāo)：提高林業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使俄羅斯在世界林業(yè)經(jīng)濟(jì)中所處的地位符合其林業(yè)大國(guó)的地位，并提出了林業(yè)改革的基本方針，1.森林資源的管理權(quán)收歸中央。對(duì)森林資源實(shí)行歸口統(tǒng)一管理，需要砍伐的林區(qū)由中央林業(yè)管理部門批準(zhǔn)；取涫砍伐許可證制度；取消農(nóng)業(yè)企業(yè)無償使用自己土地上的林地的權(quán)利。
 
　　2.突重點(diǎn)區(qū)域林業(yè)資源的開發(fā)和使用。逐步加快擴(kuò)大中央聯(lián)邦區(qū)、南方聯(lián)邦區(qū)和烏拉爾聯(lián)邦區(qū)以及交通運(yùn)輸線沿線開發(fā)區(qū)的林業(yè)資源的使用；西伯利亞與遠(yuǎn)東地區(qū)逐步提高紙漿產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。
 
　　3.改革林地租賃權(quán)的獲取方式。從此以后林地租賃一律改行通過競(jìng)標(biāo)方式獲取租賃，權(quán)。
 
　　4.延長(zhǎng)林地租賃期。為了吸引更多的大投賢商，將林地租賃期從現(xiàn)在的5年延長(zhǎng)到49年，49年期滿后林地可以轉(zhuǎn)為私人所有……
 
　　5.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過預(yù)算撥款為交通運(yùn)輸條件差的林區(qū)修路，其費(fèi)用劃入林業(yè)生產(chǎn)成本。
 
　　6.發(fā)展木材深加工，調(diào)整深加工木材產(chǎn)品和原木的出口關(guān)稅。鼓勵(lì)木材深加工行業(yè)的發(fā)展，增加深加工木材產(chǎn)品的出口比重，逐步對(duì)深加工木材產(chǎn)品的出口實(shí)行零關(guān)稅，增加非深加工木材產(chǎn)品的出口關(guān)稅，使林業(yè)成為出口創(chuàng)匯的重點(diǎn)行業(yè)之一。
 
　　7.生產(chǎn)木材加工機(jī)械設(shè)備。發(fā)展國(guó)內(nèi)林業(yè)機(jī)械制造業(yè)，尤其是木材加工機(jī)械制造業(yè)，為木材加工業(yè)提供新型國(guó)產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，提高木材產(chǎn)品質(zhì)量，以此增強(qiáng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
 
　　8.進(jìn)行所有制結(jié)構(gòu)改造。改造林業(yè)綜合體的所有制結(jié)構(gòu)，建立具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的企業(yè)。
 
　　9.增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。林業(yè)和木材加工企業(yè)使用符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝，降低生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的程度。
 
　　俄羅斯期望，通過采取上述各項(xiàng)有針對(duì)性的措施，到2010年使林業(yè)和木材加工業(yè)的產(chǎn)值增加1.7倍，到2015年增加3倍。
 
　　參照俄聯(lián)邦關(guān)于林業(yè)和木材加工業(yè)的發(fā)展構(gòu)想，并結(jié)合本地實(shí)際情況，遠(yuǎn)東地區(qū)各州、邊疆區(qū)提出了相應(yīng)的整改目標(biāo)：更新生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，采用國(guó)際先進(jìn)的木材采伐生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保生產(chǎn)工藝設(shè)備，大力發(fā)展木材深加工，提高成品和加工產(chǎn)品的附加值份額，有效利用木材生產(chǎn)副產(chǎn)品，提高森林資源的利用效率，改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善工程技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)制度'（責(zé)任編輯：李永慶）③永慶：《俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的林業(yè)和木材加晷
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我國(guó)木工機(jī)械及人造板機(jī)械